В небольшом провинциальном городке Окуневске, где, кажется, сама жизнь течет медленно и размеренно, появляется новый участковый уполномоченный — Александр Макаров, которого все сразу же начинают называть просто Сашей. Его наивность, доброта и абсолютно книжное представление о справедливости поначалу вызывают у коллег и местных жителей лишь снисходительные улыбки. Кажется, что этот молодой человек, искренне верящий в букву закона и в то, что каждый проступок можно исправить душевной беседой, просто не выживет в суровой реальности. Первые же его рабочие дни превращаются в череду комичных и нелепых ситуаций: он пытается читать лекции о морали мелким хулиганам, ведет душеспасительные беседы с местным алкоголиком и ищет философский подход к решению бытовых конфликтов между соседями. Однако за этой внешней мягкостью и непрактичностью скрывается острый ум, невероятная наблюдательность и главное — упрямое, почти детское желание докопаться до истины и помочь человеку, а не просто формально закрыть дело. Постепенно Саша начинает понимать, что одного лишь идеализма недостаточно, и ему приходится учиться находить общий язык с коллегами из угрозыска, с циничным начальством и с самими жителями Окуневска, у каждого из которых свои сложные судьбы и интересы. Сюжет строится вокруг расследования им самых разных происшествий, от казалось бы незначительных краж и семейных ссор до более серьезных преступлений, которые вскрывают глубокие проблемы маленького городка. Каждое новое дело становится для участкового Саши не просто профессиональной задачей, но и жизненным уроком. Он учится видеть за протоколами и статьями Уголовного кодекса живых людей, их мотивы, страхи и ошибки. Его методы, хоть и остаются по-прежнему нетипичными для полицейского, начинают приносить реальные плоды, вызывая сначала недоумение, а потом и уважение со стороны тех, кто сначала не воспринимал его всерьез. Сквозь череду забавных и трогательных историй зритель наблюдает за становлением не просто сотрудника правопорядка, а настоящего народного участкового, который своим искренним участием и непоколебимой верой в добро по-настоящему меняет жизнь небольшого городка к лучшему.